Методические рекомендации по планированию работы

в территориальных органах юстиции и судах

Настоящие рекомендации ставят своей задачей оказать методическую помощь территориальным органам юстиции и областным судам в правильной организации планирования работы, что является важным организующим работу фактором.

Надлежащее планирование работы способствует развитию наиболее важных направлений деятельности органов и учреждений юстиции, помогает более эффективному распределению работы среди сотрудников, координации работы с другими государственными и правоохранительными органами.

Планирование представляет собой программу действий учреждения на ближайшую или долгосрочную перспективу, разработанную на основе глубокого анализа состояния дел.

Планирование бывает текущим или перспективным, ориентированным на один, два года или более. К последним можно отнести планы по реализации Программ проведения крупномасштабных мероприятий, Стратегии, совместных планов работы с другими правоохранительными и государственными органами Перспективный план должен находить дальнейшее развитие и конкретизацию в текущих планах.

Основной формой текущего планирования для территориальных органов юстиции и областных судов является квартальный или полугодовой план.

I. Основные требования к планированию

При формировании планов работы необходимо соблюдать следующие требования:

1. План должен охватывать основные вопросы деятельности территориальных органов юстиции и судов.

2. Планируемые мероприятия должны представлять конкретные, четко обозначенные действия.

3. Запланированные мероприятия должны быть актуальными, значимыми, направленными на улучшение организации работы.

4. План должен быть реально выполнимым.

II. Порядок планирования работы

Составлению планов работ предшествует проведение анализа состояния дел на различных участках деятельности органов юстиции и судов, выявление наиболее слабых мест в работе, на которые следовало бы обратить внимание, определение наиболее актуальных моментов. Основой для этого могут служить имеющиеся информационные, справочные материалы, материалы проверок, статистические отчеты, обращения граждан и др.

На основе проведенного анализа разрабатывается план работы по конкретным участкам работы органов юстиции, судов, после чего составляется общий план работы территориального органа юстиции или областного суда, который утверждается первым руководителем. Для результативности и эффективности запланированных мероприятий было бы правильным выносить их для обсуждения и утверждения на заседании коллегии.

Планы работ на предстоящий квартал или полугодие составляются в конце предыдущего квартала или полугодия.

При формировании планов работ не допускается включение в них вопросов, которые:

- не относятся к компетенции территориальных органов юстиции и судов (несвойственные вопросы);

- не отражают основных направлений деятельности;

- касаются текущей повседневной деятельности;

- планируются по отдельному графику, например, по повышению квалификации, учебе, семинарам, стажировкам, зачетам и др.

Плановые вопросы должны быть правильно сформулированы и понятны. По каждому вопросу обязательно указываются конкретные сроки исполнения и исполнитель. Нежелательно в плане работы на полугодие определять такие сроки, как "в течение полугодия" или "в течение квартала".

III. Выполнение и реализация планов

В целях недопущения срывов и переносов срока исполнения, при планировании работы необходимо учитывать реальную возможность и объем работы по проведению запланированного мероприятия.

Для решения вопроса о переносе срока исполнения, снятия с исполнения или срыва запланированного мероприятия начальником отдела или лицом, ответственным за проведение данного мероприятия на имя первого руководителя составляется служебная записка с указанием причин невозможности исполнения мероприятия. После наложения первым руководителем резолюции на служебной записке, вопрос по переносу или снятию мероприятия считается решенным.

Выполнение запланированных мероприятий должно находиться под контролем до полного их осуществления. Руководству территориального органа юстиции и суда необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение планов, выполнение их в полном объеме и установленные сроки, не допуская срывов и переносов срока исполнения.

Плановое мероприятие считается исполненным в случае, когда будут реализованы все вопросы, указанные в плане. Например, если указано: "проверить и обсудить на заседании коллегии результаты проверки организации работы Аксуского районного суда", то данное мероприятие считается выполненным только после обсуждения на коллегии.

Для усиления эффективности результатов проведенных мероприятий: проверок, обобщений, необходимо правильно определить и отразить в плане формы их реализации. Ими могут быть: обсуждение на коллегии, подготовка и направление на места писем, обзоров, методических рекомендаций и др.

Повышает роль и значимость планов рассмотрение итогов по выполнению планов работ на заседании коллегиальных органов (коллегии, оперативные совещания, президиум областного суда).

Департамент внутренней администрации

Министерства юстиции Республики Казахстан